未付账单或债务 — 比利时：如何收回欠款

在比利时追回欠款的步骤总览

在比利时，债务追收通常分为两个阶段：友好催收（recouvrement amiable）和司法追收（recouvrement judiciaire）。法律优先鼓励债权人先穷尽协商途径，再诉诸司法。比利时的主要相关法律框架包括：

• 《司法法典》（Code judiciaire）第1338至1344条：规定简易支付令程序（procédure sommaire d'injonction de payer）；
• 2002年8月2日法律（关于在商业交易中打击延迟付款）：规定法定利率、最短付款期限及赔偿性追收费用；
• 新《民法典》（Nouveau Code civil）第5.240条：规定一般延迟利息的计算原则。

以下是追收欠款的标准流程，按阶段逐步说明。参考官方资源：联邦司法公共服务（SPF Justice）网站 justice.belgium.be 及联邦财政部（SPF Finances）网站 finances.belgium.be。

第一步：友好催收（Relance amiable）

在采取任何法律行动之前，债权人应首先通过友好手段催收欠款。这一阶段没有强制法律形式，但在实务中，须遵循以下步骤：

1. 电话或电子邮件提醒：在账单到期后，首先以非正式方式联系债务人，确认其已收到发票，并询问逾期原因。保存所有沟通记录。
2. 正式书面催款信（lettre de rappel）：发送一封书面催款信，列明：欠款金额、原始发票号码及日期、付款截止日、应计利息提示。
3. 协商付款计划（plan de paiement）：如债务人有付款意愿但暂时资金困难，可协商分期付款安排，并签署书面协议。

对于企业间（B2B）商业交易，根据2002年8月2日法律：若合同未约定付款期限，法定付款期限为30个日历日；合同约定的付款期限最长不得超过60个日历日（特殊行业除外）。一旦付款逾期，利息即刻自动产生，无需事先通知。

第二步：正式催告函（Mise en demeure）

若友好催收无效，债权人须向债务人发送一封具有法律效力的正式催告函（mise en demeure），通常以挂号信（lettre recommandée avec accusé de réception）形式寄送，以保留送达证据。这是启动司法程序前的必要前置步骤。

催告函必须包含的内容

• 债权人与债务人的完整身份信息：全名、地址、企业注册号（BCE/KBO）（如适用）；
• 债务的明确描述：合同或发票编号、发票日期、欠款本金金额；
• 应计利息的说明：注明适用的法定利率（B2B：参见2002年8月2日法律；B2C：参见新《民法典》第5.240条）；
• 额外追收费用（frais de recouvrement extrajudiciaire）：对于B2B交易，债权人依法可向债务人索取最低40欧元的固定追收费用补偿，该金额在欠款金额超过一定门槛时可按比例提高；
• 明确的付款期限：通常给予债务人15天内付款（部分实务做法给予8天），并明示逾期将采取法律行动；
• 发送日期及债权人签名。

注意：对于消费者债务（B2C），2023年起实施的新《民法典》规定，催告函须以挂号信寄送，且在寄出催告函后，须等待至少15个日历日方可启动司法程序。此外，消费者债务还受到额外保护性规定的约束（包括可追收的利率上限和费用上限）。

第三步：司法程序（Procédure judiciaire）

若催告函发出后，债务人仍拒绝付款或不予回应，债权人可启动以下司法程序：

A. 简易支付令程序（Procédure sommaire d'injonction de payer）

这是比利时最快速、成本最低的催收司法程序，相当于法国的"支付令"，规定于《司法法典》第1338至1344条。适用条件如下：

• 债务必须是金钱债务（非实物）、明确（liquide）且到期（exigible）；
• 债权人必须持有债务人出具的书面证据（签署的合同、订单、发票等），该书面证据无需构成债务认诺书（reconnaissance de dette），但必须由债务人签发；
• 债务人的住所或居所必须在比利时境内（《司法法典》第1344条）；
• 根据管辖法院的不同，适用不同金额上限（详见下表）。

程序步骤：

1. 债权人向有管辖权的法院提交单方申请书（requête unilatérale），附上所有证明文件（发票、合同、催告函及挂号信存根等）；
2. 法官在不召开庭审的情况下审查申请，如认为债权明确，则签发支付令；
3. 支付令由司法执行官（huissier de justice）向债务人送达；
4. 债务人收到后有1个月的期限提出异议（opposition）；
5. 若债务人在期限内未提出异议，支付令即成为可执行判决（titre exécutoire），债权人可申请强制执行（扣押财产、银行账户冻结等）。

B. 传票诉讼程序（Procédure par assignation / Citation）

若债务金额超出简易支付令程序的适用范围，或债务存在争议，债权人须通过标准诉讼程序，委托司法执行官向债务人送达传票（citation/dagvaarding），在有管辖权的法院（治安法院、一审法院、企业法庭等）提起诉讼。这一程序较为耗时，通常需要聘请律师。

C. 欧盟支付令程序（Procédure européenne d'injonction de payer）

若债务人位于比利时以外的欧盟成员国，可依据欧盟第1896/2006号条例启动欧盟支付令程序（EPO），由比利时企业法庭受理，适用于跨境商业债务的追收。

费用与期限（Coûts et délais）

法定利率

商业利率由SPF Finances财政总署（Administration générale du Trésor）每半年于《比利时官方公报》（Moniteur belge）上公布。最新利率请查阅官方网站：finances.belgium.be。

固定追收费用补偿（B2B）

根据2002年8月2日法律，债权人可向债务人索取至少40欧元的法定固定追收费用补偿（indemnité forfaitaire de recouvrement extrajudiciaire），该金额随欠款金额增加而按比例提高，无需另行约定。

司法程序费用与期限

重要提示：治安法院的一般民事管辖上限为5,000欧元（《司法法典》及官方法院网站数据）；企业法庭对商业事项无金额限制，但一审法院（Tribunal de première instance）通常受理超过5,000欧元的一般民事事项。费用的精确数额请向所在地法院书记室（greffe）或司法执行官查询，或参考官方法院网站：tribunaux-rechtbanken.be。

FAQ

1. 债务人提出异议（opposition）后怎么办？

若债务人在收到简易支付令后的1个月内提出书面异议，该支付令即失效，案件将自动转入普通对抗性诉讼程序（procédure contradictoire）。双方须在法庭上陈述各自立场，法官将在审理后作出正式判决。如此，程序将比简易支付令程序耗费更多时间和费用，建议届时委托律师代理。比利时律师协会网站（avocat.be）可协助寻找专业律师。

2. 简易支付令程序是否必须委托律师？

对于小额债务（尤其是治安法院管辖的1,860欧元以下案件），债权人无需强制委托律师，可自行向法院书记室提交申请书（requête）。然而，对于金额较大或情况复杂的案件（尤其是企业法庭的商业纠纷），强烈建议咨询专业律师，以确保申请书格式符合要求、证明文件完备。法律援助（aide juridique）可向一审法院的法律援助局（Bureau d'Aide Juridique, BAJ）申请。

3. 债务人无力偿还（insolvable）怎么办？

即使获得可执行判决，若债务人无任何可供执行的财产或收入，债权人实际可追回的金额可能有限。在这种情况下，司法执行官可实施财产调查（enquête patrimoniale），必要时可申请扣押债务人银行账户或工资（saisie-arrêt）。若债务人已进入企业破产程序（faillite）或个人债务集体清偿程序（règlement collectif de dettes），债权人须向破产管理人（curateur）或债务调解人（médiateur de dettes）申报债权。具体程序请咨询司法执行官或律师。

4. 商业债务是否有追诉时效（prescription）？

是的。在比利时，时效（délai de prescription）是必须注意的关键问题。根据新《民法典》的一般规定，民事债权的普通诉讼时效为10年；但对于特定类型的商业债权（如消费品购买、服务提供等），可能适用5年或更短的特别时效。时效一旦届满，债权即无法通过诉讼追回。时效可因催告函（mise en demeure）、法院传票送达或债务人的书面承认而中断（interruption）或暂停（suspension）。建议在债务逾期后尽快采取行动，并就具体时效期限向律师确认。官方参考：justice.belgium.be。