您的权利与卢森堡法定退还期限
法律依据
卢森堡押金（garantie locative，又称 caution）的退还规则已于 2024年8月1日 起全面更新，依据为 2024年7月23日法律（修改2006年9月21日住宅租赁法）， 发布于卢森堡官方公报第 A311 号。法律文本可在 legilux.public.lu 查阅，住房部官方问答页面亦载于 logement.public.lu（FAQ Bail à loyer）。
押金上限
自2024年8月1日起，房东最多只能要求相当于 2个月不含附加费用（hors charges）基础租金 的押金。 此前旧规为3个月。新上限不溯及既往：2024年8月1日前签订的租约，押金金额仍按旧合同执行。
分两阶段退还——法定期限一览
| 阶段 | 退还内容 | 最长期限 | 前提条件 |
|---|---|---|---|
| 第一阶段 | 押金的 50% | 交钥匙之日起 1个月内 | 退房验房（état des lieux de sortie）确认无超出正常磨损的损坏，且所有租金与附加费已结清 |
| 第二阶段 | 押金的 剩余50%（扣除房东经正当证明的合理索赔） | 收到年度物业费结算单（或业主大会批准年度账目）后 1个月内 | 房东须于合同终止后最迟1个月内向相关机构申请费用结算单 |
若房东在第一阶段对租客有索赔（例如损坏），须在交钥匙后 1个月内 书面告知租客并附上证明文件；否则，依据法律解释，房东将被视为默认接受房屋已按原状归还，须全额退还押金。
旧合同（2024年8月1日前签订）是否适用？
新的两阶段退还程序及逾期罚款条款，适用于所有在2024年8月1日或之后发生的退租，无论合同签订时间。 押金上限（2个月）的变更则不溯及既往。
房东可以扣留什么，以及不能扣留什么
可合法扣留的项目（需提供书面证明）
- 未付租金或附加费：须有具体金额及欠款月份说明。
- 超出正常磨损的损坏（dégâts locatifs）：须有退房验房报告（état des lieux contradictoire de sortie）作为依据，以及维修报价单或发票。
- 专业清洁费：仅在租客明显未履行清洁义务，且合同有明确约定时方可扣留，须附发票。
- 钥匙或门卡未归还：须附更换费用证明。
不得扣留的项目
- 正常磨损与自然老化（vétusté et usure normale）：例如油漆因时间褪色、地板正常磨损、陈旧的设备等，这些由房东承担。
- 入住前已存在的损坏：若入住验房报告有记录，房东不得追偿。
- 任何无法以发票或报价单证明的费用。
- 无证明的模糊扣留，如"一般翻新"。
实践要点：务必在入住和退租时均签署双方确认的验房报告（état des lieux contradictoire）。若未进行退房验房，房东将难以就任何损坏提出有效索赔。
逾期未退的罚款加成
法定加成机制
依据2024年7月23日法律，若房东在法定期限届满后，收到租客以挂号信附回执（lettre recommandée avec accusé de réception）发出的催告函后，仍未在规定期限内退还押金，则应退还给租客的押金余额，将按每逾期一个月，加收月租金的10%作为罚款。
举例：月租金为2,000欧元（不含附加费），应退押金余额为1,000欧元。若房东在收到催告函后仍延误2个月，则须额外支付：2,000 × 10% × 2 = 400欧元罚款，合计须退还：1,000 + 400 = 1,400欧元。
法律解读注意事项
目前法律文本对"月租金10%"的计算基础措辞尚不完全明确，司法判例尚在形成中。按住房专业律师的主流解释，应以不含附加费的基础月租金为计算基数。 如有争议，建议咨询律师或联系消费者联盟（ULC）。
催告函——分步操作模板
第一步：确认法定期限已届满
核实交钥匙日期，计算第一阶段1个月期限是否已过。若房东仍未退还50%押金，即可启动催告程序。
第二步：发送挂号催告函（这是触发罚款加成的必要前提）
根据卢森堡住房部（logement.public.lu）的官方说明，租客须向房东发送挂号信附回执（lettre recommandée avec accusé de réception），明确要求退还押金。 以下为函件要点示范（法语，卢森堡常用语言）：
- 标题：Mise en demeure de restitution de la garantie locative
-
正文要素：
- 您的姓名、地址，房东姓名、地址
- 租赁物业地址
- 交钥匙日期及退房验房日期
- 押金金额及尚未退还的具体金额
- 法律依据：2024年7月23日法律（修改2006年9月21日住宅租赁法）
- 要求在收函后 15日内（或合理期限内）完成退还
- 告知：若仍未退还，将依法追偿罚款（月租金10%/月）并向治安法院（juge de paix）提起诉讼
- 签名并保留副本：保存挂号信收据及回执，作为法庭证据。
第三步：等待回应
若房东在限期内仍未作出回应或退款，即可进入正式法律救济程序。
重要：保留所有凭证
- 入住及退租验房报告（双方签字）
- 租金及附加费缴纳凭证
- 所有往来邮件及短信
- 钥匙归还证明
- 挂号信收据及回执
救济途径：调解与法院
押金纠纷不适用"租金委员会"
根据卢森堡住房部官方FAQ（logement.public.lu），押金退还纠纷不属于租金委员会（Commission des loyers）的管辖范围。租金委员会仅处理租金金额及附加费预付款的争议。押金问题须直接诉诸司法途径。
第一途径：消费者联盟（ULC）咨询
卢森堡消费者联盟（Union Luxembourgeoise des Consommateurs，ULC）可为租客提供咨询和干预支持。联系地址：55, rue des Bruyères，L-1274 Howald；电话：+352 49 60 22-1；网址：ulc.lu。 ULC会员可获得法律咨询及协助起草函件的服务。
第二途径：治安法院（Justice de Paix）
对于押金纠纷，应向出租房屋所在地的治安法院（Justice de Paix）提起诉讼：
- 争议金额 ≤ 10,000欧元（绝大多数押金案件）：向治安法院提交请愿书（requête），无需律师，程序简便，费用低廉。
- 争议金额 > 10,000欧元：须向地区法院（Tribunal d'arrondissement）提起诉讼，建议委托律师。
卢森堡共有三处治安法院，按房产所在地选择：
- 卢森堡市（Luxembourg）：Justice de Paix de Luxembourg
- 埃施（Esch-sur-Alzette）：Justice de Paix d'Esch-sur-Alzette
- 迪基希（Diekirch）：Justice de Paix de Diekirch
治安法院的详细地址、开放时间及提交方式，请查阅官方门户网站： guichet.public.lu（搜索"défendre ses droits bail à loyer"）。
法院能判决什么？
- 命令房东退还押金全部或部分
- 判决法定罚款加成（月租金10%/月）
- 酌情判决诉讼费及损失赔偿
常见问题（FAQ）
房东说押金要等到物业年度账目结算后才能退，这合法吗？
部分合法，但有严格限制。 根据2024年法律，押金第二笔50%确实可以等到业主大会批准年度账目或收到年度附加费结算单后再退，但期限为收到结算单后最迟1个月。同时，房东必须在合同终止后最迟1个月内主动向相关服务机构申请费用结算。 房东不得无限期拖延，亦不得以"等待账目"为由拒不退还押金第一笔50%。若超出上述期限，租客发出挂号催告函后，罚款加成即开始计算。
若押金存放在房东个人账户（而非租客专属账户），退还程序是否相同？
是的，退还期限及罚款机制同样适用。若当初合同约定押金存入房东自有账户，则该账户产生的利息归房东所有，费用也由房东承担；若押金依法存入以租客名义开设的专用封闭账户，利息则归租客。 押金还可以银行担保函（garantie bancaire）形式提供，程序同样适用。具体形式以租赁合同约定为准。
入住时没有做验房报告，对退押金有什么影响？
若无入住验房报告（état des lieux d'entrée），法律推定房屋系以良好状态交付租客。这对租客有利也有风险：一方面，房东难以主张任何损坏是租客造成的；另一方面，若房东能以其他方式证明损坏，仍可能提出索赔。若无退租验房报告，房东将更难有效主张扣留押金。 无论如何，建议在退租时坚持进行双方共同签字的验房，并拍照留存。
退租已超过1年，我是否还能追讨未退的押金？
可以，但需注意诉讼时效。卢森堡一般民事债权的诉讼时效为10年（民法典一般条款），租金相关债权部分情况下为5年。押金追讨建议尽早行动，因为时间越久，证据保全难度越大，房东也可能提出更多抗辩。无论如何，应立即发出挂号催告函以中断诉讼时效，并尽快向治安法院提起诉讼。如有疑问，建议向律师或ULC（ulc.lu）咨询具体时效规定。