Unpaid invoice or debt — Luxembourg: how to get paid

Die Schritte zur Beitreibung einer Schuld in Luxemburg

Luxemburg verfügt über ein klar strukturiertes System zur Beitreibung unbezahlter Forderungen. Das Verfahren gliedert sich in drei aufeinander folgende Phasen: den außergerichtlichen Versuch (gütliche Einigung), die förmliche Mahnung (Mise en demeure) und schließlich die gerichtliche Beitreibung. Die zuständigen Gerichte und Verfahren richten sich nach der Höhe der Forderung. Die maßgeblichen Rechtsgrundlagen sind das Neue Zivilprozessgesetzbuch (Nouveau Code de procédure civile), das Gesetz vom 18. April 2004 über Zahlungsfristen und Verzugszinsen (geändert durch das Gesetz vom 29. März 2013) sowie die EU-Verordnung Nr. 1896/2006 (Europäisches Mahnverfahren), umgesetzt durch das Gesetz vom 13. März 2009.

Offizielle Quellen: justice.public.lu, guichet.public.lu, mj.gouvernement.lu, legilux.public.lu.

Die gütliche Mahnung (Relance amiable)

Bevor rechtliche Schritte eingeleitet werden, ist ein außergerichtlicher Einigungsversuch empfehlenswert – und in der Praxis oft ein entscheidender Schritt, um unnötige Verfahrenskosten zu vermeiden.

Vorgehen

1. Erste Erinnerung: Schriftliche oder telefonische Zahlungserinnerung unmittelbar nach Fälligkeit der Rechnung.
2. Zweite Mahnung: Wenn nach 7 bis 14 Tagen keine Reaktion erfolgt, erneute schriftliche Mahnung per E-Mail oder Brief, mit genauer Nennung des ausstehenden Betrags, der Rechnung und der neuen Zahlungsfrist.
3. Letzte außergerichtliche Mahnung: Hinweis auf bevorstehende gerichtliche Schritte und auf den Anfall von Verzugszinsen und Beitreibungskosten.

Wichtige Hinweise

• Im Rahmen von B2B-Transaktionen (zwischen Unternehmen) laufen Verzugszinsen automatisch ab dem Tag nach dem Fälligkeitsdatum, ohne dass eine Mahnung erforderlich ist (Art. 3 des Gesetzes vom 18. April 2004).
• Im Rahmen von B2C-Transaktionen (Unternehmen gegenüber Verbraucher) beginnen die Zinsen in der Regel erst nach Zugang einer Mahnung zu laufen.
• Die gütliche Mahnung setzt einen Beweis voraus: E-Mails, Briefkopien, Lesebestätigungen und Rechnungsbelege sorgfältig aufbewahren.

Die förmliche Mahnung (Mise en demeure)

Die Mise en demeure ist ein formelles Schreiben, das den Schuldner offiziell zur Zahlung auffordert. Dieses Dokument ist entscheidend für die Einleitung von Verzugszinsen im B2C-Bereich und dient als zwingend notwendiger Beweis vor einem luxemburgischen Gericht.

Zwingender Inhalt der Mise en demeure

• Vollständige Identifikation des Gläubigers und des Schuldners (Name, Adresse, ggf. Handelsregisternummer/RCS).
• Genaue Bezeichnung der Forderung: Rechnungsnummer, Datum, Gegenstand der Leistung.
• Exakter ausstehender Betrag (Hauptbetrag + bereits angefallene Verzugszinsen).
• Rechtsgrundlage: Verweis auf den Vertrag, die Rechnung oder den erbrachten Leistungsnachweis.
• Klare Zahlungsaufforderung mit einer letzten Frist (in der Regel 8 bis 15 Tage).
• Hinweis auf die Folgen bei Nichterfüllung: Einleitung eines gerichtlichen Verfahrens, Anfallen von Verfahrenskosten und Verzugszinsen.
• Für B2B: ausdrückliche Erwähnung des Anspruchs auf die Pauschalentschädigung von mindestens 40 EUR für Beitreibungskosten (Art. 6 des Gesetzes vom 18. April 2004).

Versandform

• Empfohlen: Einschreiben mit Rückschein (lettre recommandée avec accusé de réception) – dies ist die am häufigsten von luxemburgischen Gerichten akzeptierte Beweisform.
• Alternativ: Übergabe durch einen Gerichtsvollzieher (huissier de justice) – kostenpflichtig, aber beweissicherer.
• E-Mail mit Lesebestätigung kann als ergänzender Beweis dienen, ersetzt jedoch das Einschreiben nicht vollständig.

Das gerichtliche Verfahren in Luxemburg

Bleibt die Mise en demeure ohne Wirkung, stehen in Luxemburg mehrere gerichtliche Wege offen. Das luxemburgische Pendant zur französischen „Injonction de payer" ist die Ordonnance de paiement (Zahlungsbefehl auf einseitigen Antrag), geregelt im Neuen Zivilprozessgesetzbuch.

1. Ordonnance de paiement – Forderungen bis 15.000 EUR (Justice de paix)

Dies ist das schnellste und kostengünstigste Verfahren für Forderungen bis zu 15.000 EUR. Der Gläubiger stellt einen einseitigen Antrag (Requête) beim zuständigen Friedensgericht – ohne vorherige Anhörung des Schuldners.

• Zuständigkeit: Justice de paix am Wohnort oder Geschäftssitz des Schuldners (Luxemburg-Stadt, Esch-sur-Alzette oder Diekirch).
• Antrag: Ausgefülltes Standardformular, erhältlich bei der Imprimerie centrale (15, rue du Commerce, L-1351 Luxemburg, Tel. +352 48 00 22 1) oder als Download auf justice.public.lu. Dem Antrag sind Belege beizufügen (Rechnung, Vertrag, Schriftwechsel, Mise en demeure).
• Anwaltspflicht: Nicht zwingend erforderlich für dieses Verfahren.
• Ablauf: Der Richter prüft den Antrag und erlässt entweder eine Ordonnance de paiement (Zahlungsbefehl) oder weist den Antrag ab. Die Ordonnance wird dem Schuldner durch den Gerichtsvollzieher zugestellt.
• Widerspruch (Opposition): Der Schuldner hat eine gesetzliche Frist, um Widerspruch einzulegen. Im Falle des Widerspruchs wird die Sache zur streitigen Verhandlung verwiesen.
• Vollstreckung: Bleibt der Widerspruch aus, wird die Ordonnance vollstreckbar und kann durch einen Gerichtsvollzieher vollstreckt werden.

2. Requête unilatérale / Ordonnance de provision – Forderungen über 15.000 EUR

Für Forderungen über 15.000 EUR, bei denen der Schuldner in Luxemburg domiziliert ist, kann der Gläubiger beim Präsidenten des Tribunal d'arrondissement einen einseitigen Antrag (Requête unilatérale) auf Erlass einer vorläufigen Zahlungsanordnung stellen (Ordonnance sur requête). Dieses Verfahren ist besonders schnell, da es ohne vorherige Anhörung des Schuldners stattfindet. Die Forderung muss jedoch liquide (unbestritten oder leicht belegbar) sein.

• Anwaltspflicht: In der Regel vor dem Tribunal d'arrondissement erforderlich (Avocat à la Cour).
• Alternativ bei bestrittenen Forderungen: Référé provision (Verfahren auf Erlass einer Einstweiligen Verfügung zur Zahlung), ebenfalls vor dem Präsidenten des Tribunal d'arrondissement.

3. Assignation (Klage im ordentlichen Verfahren)

Die Assignation ist der ordentliche Klageweg für Forderungen über 15.000 EUR. Die Zustellung erfolgt durch einen Gerichtsvollzieher. Der Schuldner muss sich durch einen Anwalt vertreten lassen. Dieses Verfahren ist länger und kostspieliger, aber notwendig bei bestrittenen oder komplexen Forderungen.

4. Europäischer Zahlungsbefehl (Injonction de payer européenne)

Für grenzüberschreitende Forderungen innerhalb der EU (wenn Gläubiger und Schuldner in verschiedenen EU-Mitgliedstaaten ansässig sind) kann das Verfahren nach der EU-Verordnung Nr. 1896/2006, umgesetzt durch das luxemburgische Gesetz vom 13. März 2009, genutzt werden. Die Zuständigkeit liegt beim Friedensgericht (bis 15.000 EUR) oder beim Tribunal d'arrondissement (über 15.000 EUR). Antrag über Formular A (EU-weit standardisiert), verfügbar auf dem Europäischen Justizportal e-justice.europa.eu. Im Falle eines Widerspruchs (Formular F) geht das Verfahren in ein ordentliches Streitverfahren über.

Kosten und Fristen

Verzugszinsen

• Pauschalentschädigung (B2B): Mindestens 40 EUR pro ausstehender Rechnung, von Rechts wegen, ohne Mahnung (Art. 6, Gesetz vom 18. April 2004). Darüber hinaus können tatsächlich angefallene und belegbare Beitreibungskosten geltend gemacht werden.
• Zinsbeginn B2B: Automatisch am Tag nach dem Fälligkeitsdatum der Rechnung.
• Zinsbeginn B2C: In der Regel erst nach Zugang der Mise en demeure.

Gerichtskosten und Anwaltshonorare

• Ordonnance de paiement (bis 15.000 EUR): Die Gerichtsgebühren in Luxemburg sind vergleichsweise niedrig. Kein Anwalt zwingend vorgeschrieben – der Gläubiger kann den Antrag selbst stellen. Die Kosten beschränken sich im Wesentlichen auf das Gerichtsformular und die Gerichtsvollziehergebühren für die Zustellung.
• Tribunal d'arrondissement (über 15.000 EUR): Anwaltspflicht (Avocat à la Cour). Honorare sind frei verhandelbar; es gibt keinen offiziellen Gebührentarif für Anwälte in Luxemburg. Achtung: Anwaltskosten werden in Luxemburg nicht automatisch dem unterlegenen Schuldner auferlegt – dies ist eine Besonderheit des luxemburgischen Rechts, die bei der Kostenkalkulation zu berücksichtigen ist.
• Gerichtsvollzieherkosten: Für die Zustellung einer Ordonnance oder einer Assignation sind Gerichtsvollziehergebühren zu entrichten. Die genaue Höhe richtet sich nach dem gesetzlich geregelten Honorartarif der Huissiers de Justice.
• Für eine genaue Kostenabschätzung empfiehlt sich die Rücksprache mit der zuständigen Justice de paix oder einem Anwalt. Die Kontaktdaten der Gerichte sind auf justice.public.lu verfügbar.

Verfahrensfristen (Orientierungswerte)

FAQ

Welches Gericht ist in Luxemburg für meine unbezahlte Forderung zuständig?

Die Zuständigkeit richtet sich nach dem Hauptbetrag der Forderung. Forderungen bis einschließlich 15.000 EUR fallen in die Zuständigkeit der Justice de paix (Friedensgericht) – in Luxemburg-Stadt, Esch-sur-Alzette oder Diekirch – je nach Wohn- oder Geschäftssitz des Schuldners. Forderungen über 15.000 EUR gehören vor das Tribunal d'arrondissement (Bezirksgericht) in Luxemburg oder Diekirch. Die Schwelle von 15.000 EUR wurde mit einer Gesetzesreform angehoben (zuvor 10.000 EUR). Alle Angaben zu den zuständigen Gerichten finden Sie auf guichet.public.lu und justice.public.lu.

Wie hoch sind die gesetzlichen Verzugszinsen in Luxemburg im Jahr 2025?

Im Bereich der kommerziellen Transaktionen zwischen Unternehmen (B2B) beträgt der Verzugszinssatz für das erste Halbjahr 2025 insgesamt 11,15 %. Dieser Satz ergibt sich aus dem EZB-Referenzzinssatz, erhöht um 8 Prozentpunkte, und wird halbjährlich angepasst. Er gilt automatisch ab dem Tag nach dem Fälligkeitsdatum, ohne dass eine Mahnung erforderlich ist. Für Verbraucher gilt ein niedrigerer gesetzlicher Zinssatz (3,75 % für 2026 / 4,5 % für 2024), der jährlich per Großherzoglicher Verordnung festgelegt wird. Den jeweils aktuellen Satz veröffentlicht das Justizministerium unter mj.gouvernement.lu/fr/service-citoyens/taux-interet-legal.html.

Ist ein Anwalt für das Mahnverfahren in Luxemburg zwingend erforderlich?

Nein – nicht in allen Fällen. Für die Ordonnance de paiement vor der Justice de paix (Forderungen bis 15.000 EUR) ist kein Anwalt verpflichtend. Der Gläubiger kann den Antrag selbst einreichen, indem er das Standardformular ausfüllt und die Belege beifügt. Anders verhält es sich vor dem Tribunal d'arrondissement (Forderungen über 15.000 EUR): Dort besteht Anwaltspflicht (Avocat à la Cour). In jedem Fall ist die Konsultation eines Fachanwalts empfehlenswert, sobald die Forderung komplex oder bestritten ist. Wichtig: Anwaltskosten werden in Luxemburg grundsätzlich nicht automatisch dem unterlegenen Schuldner auferlegt – dies ist eine Besonderheit des luxemburgischen Prozessrechts.

Was geschieht, wenn der Schuldner seinen Wohnsitz oder Sitz außerhalb Luxemburgs hat (EU-Ausland)?

In diesem Fall empfiehlt sich das Europäische Mahnverfahren (Injonction de payer européenne), geregelt durch die EU-Verordnung Nr. 1896/2006 und in Luxemburg durch das Gesetz vom 13. März 2009 eingeführt. Es vereinfacht und beschleunigt die grenzüberschreitende Forderungsbeitreibung innerhalb der EU, ohne dass ein Exequaturverfahren (Vollstreckbarerklärung) erforderlich ist. Der Antrag wird über das standardisierte Formular A gestellt, das auf dem Europäischen Justizportal e-justice.europa.eu abrufbar ist. Ist der Schuldner nicht in der EU domiziliert, gelten Bestimmungen des internationalen Privatrechts; in diesem Fall ist anwaltliche Beratung unerlässlich. Ist der Schuldner in Luxemburg nicht domiziliert, kann zudem das Référé provision